marzo 05, 2012

187. Trabajo con las comunidades y derecho a ejercer la participación ciudadana requieren perseverancia


Ma. Elena Fournier S.

Extensionista UNED
Proyecto: “Salud Ambiental de las comunidades
del Golfo de Nicoya, UNED-UNA”

Parte de nuestra responsabilidad ética y moral como facilitadoras, facilitadores, extensionistas y hasta docentes es colaborar en el proceso para poder ejercer la democracia con responsabilidad y alcanzar una “cultura de participación” por medio de la educación permanente.

Cito: “La educación, formación y capacitación (que se propone formar capacitadores en las personas y las sociedades con el objetivo de orientar el desarrollo sobre bases ecológicas, de equidad social, diversidad cultural y democracia participativa) debe tener en cuenta los comportamientos, valores culturales, sociales, políticos y económicos en relación con la naturaleza. Al mimo tiempo ha de propiciar y facilitar herramientas para que las personas puedan producir y apropiarse de saberes, técnicas y conocimientos que les permitan una mayor participación en la gestión productiva, decidir sus condiciones de existencia y definir su calidad de vida”. (Educación Popular y Educación Popular ambiental: ¿Un posicionamiento único? Vol. 2. R. Caballero, C. Hernández, M. Muñoz. Cuba 2006.)


El pasado 22 de febrero del año en curso, por medio del proyecto Conare “Salud Ambiental de las comunidades del Golfo de Nicoya”, logramos tener una exitosa convocatoria y participación de las comunidades de isla Chira, isla Venado, isla Caballo, costa de Pájaros, Orocú, Morales I y II, punta Morales. La convocatoria se dio para seguimiento del proyecto y preparar la Sesión Extraordinaria del Concejo Municipal de la Municipalidad de Puntarenas, que se realizará en el mes de marzo con líderes comunitarios, representantes de varias entidades estatales responsables del manejo de los residuos, y para poder ejecutar la Ley GIR No. 8839 y 8875, que tiene que ver tanto con la responsabilidad de las Municipalidades, Ministerio de Salud, MINAET como el que genera la basura o residuos, el industrial, y finalmente las personas consumidoras.

Lo que más nos llena de satisfacción es tener la oportunidad de ser facilitadoras y facilitadores de un proceso iniciado desde el año 2007 y que hemos tratado sea transparente, participativo, en donde hemos formado e informado, en donde hemos dado las herramientas y espacios para que las personas se empoderen y que responsablemente puedan tener la autoridad de poder hablar frente a representantes del Estado, Gobierno local, su Alcalde y su Vice Alcaldesa, presentando sus problemas y al mismo tiempo dando soluciones participativas entre las comunidades mismas y el Gobierno local, con el apoyo de la Defensoría de los Habitantes y el Ministerio de Salud, Ministerio de Educación Pública, entre otros, como algunas empresas privadas.

Para llevar este proceso a buen fin, en junio de 2007 organizamos en la UNA-ECMAR, punta Morales un Encuentro con la Defensoría de los Habitantes en donde la Dra. Lisbeth Quesada nos acompañó y apoyó, también con la presencia de varias autoridades estatales y representantes de las comunidades que en aquel momento eran parte del proyecto. Después se sumaron más comunidades, gracias al apoyo de CONARE, se dieron los primeros pasos para que líderes y lideresas lograran tener más seguridad en sí mismas, aunque no logramos grandes compromisos de las instituciones del Estado, lamentablemente.

Luego en marzo de 2011, realizamos una reunión en la Alcaldía de Puntarenas con la Vice Alcaldesa de Puntarenas, quien tenía muy buenas intenciones, pero lamentablemente no podía enfrentar las demandas de las comunidades por falta de apoyo financiero.

También realizamos en agosto de 2011 un Foro-capacitación alrededor de la LEY GIR en la UNA-ECMAR con el apoyo del Estado de la Nación para las comunidades, Ministerio de Salud y poca participación de la Municipalidad; nos falló la responsabilidad y una buena convocatoria.

Finalmente, logramos, después de más de un año de perseverar, la realización de la Sesión Extraordinaria del Concejo Municipal de Puntarenas que se llevará a cabo en la UNA-ECMAR de punta Morales y que esperamos sea un éxito, no sólo por la asistencia, y participación, sino, lo más difícil, el cumplimiento de parte del Concejo Municipal de la serie de compromisos, acciones y actividades que tendrán que llevarse a cabo en unión con las comunidades responsables y comprometidas para llenar todas las expectativas.

Claro está, seremos vigilantes de que esta actividad se lleve a cabo en el más estricto respeto, no haya espacio para las personas que podrían ser oportunistas para hacer política partidista, protagonismos ya que nos ha llevado mucho tiempo, trabajo, dedicación, para llegar a este punto del proceso y sobre todo que se respeten las intenciones de los participantes comunitarios en el ejercicio claro de la democracia participativa responsable, que van a tener la oportunidad de practicar y ejecutar, que nos garantiza la misma Constitución Política de Costa Rica, la Declaración Universal de los Derechos Humanos, 1948, Declaración de Río sobre Ambiente y Desarrollo, Declaración sobre el Derecho al Desarrollo, como también lo garantiza la Ley Orgánica del Ambiente, Consejos Regionales Ambientales, Concejo Nacional Ambiental, Ley de Biodiversidad, Ley de Vida Silvestre, entre otras.

No todo ha sido fácil y exitoso, pues se han presentado, como proyecto, debilidades y amenazas.

Hemos tratado que este proyecto de Salud Ambiental también sea una herramienta institucional y jurídica para que se ejercite la participación ciudadana responsable, como lo dictan las normas teórico prácticas (R. Salazar, A. Hernández, F. Quesada).

El proyecto se ha llevado a cabo y ejecutado de la siguiente forma:
     1. Diseminación de la información.
     2. Consulta.
     3. Colaboración.
     4. Empoderamiento.

Con mucho optimismo, vemos un mejor futuro para las comunidades involucradas en el proyecto, aunque no estemos siempre ahí con las comunidades y que el proyecto llegue a su normal fin.

Fuentes:

"Manual para la participación ciudadana". Instrumentos y conceptos para la educación. Roxana Salazar, Ana Lucía Hernández, Francisco Rojas. Comisión Nacional para el Mejoramiento de la Administración de Justicia CONAMAJ, 1999.

“Manual sobre participación ciudadana”. Serie: Ejerzamos nuestros derechos. Fundación Ambio, 2007.

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